饶人社字〔2018〕210号
上饶市人力资源和社会保障局
十大博彩公司:加快推进社会保障卡在人社部门
应用工作的通知
各县(市、区)人力资源和社会保障局,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区人力资源和社会保障部门,局机关各科室、局属各单位:
按照《江西省人民政府办公厅十大博彩公司:加快推进社会保障卡“一卡通”应用工作的通知》(赣府厅字﹝2018﹞62号)要求,为深化“放管服”改革,从方便基层群众日常生活出发,按照“部门职能不变、上下左右兼容、政府补助进卡、全省范围通用”的原则,以推进社会保障卡(以下简称社保卡)“人手一卡、一卡多用、全省通用”为目标,加快跨地区、跨部门间信息数据共享。重点推进全省惠民资金发放、医疗卫生、社会保障、公共交通等民生领域公共服务功能整合集中,实现社保卡在更广泛的领域应用。现就加快推进社保卡在全市人力资源和社会保障部门(以下简称人社部门)应用的有关事项通知如下:
一、总体要求
人社部门作为社保卡应用的主要部门,更应加快推广应用,扩大社保卡应用范畴,进一步完善社保卡功能,率先在我市社会保障、人事人才等领域实现社保卡作为群众办事的身份凭证,方便群众办事。整合升级人社部门各类信息系统资源,按照“急用先行”、“ 成熟先行”的原则逐步将人社部门各项业务应用整合至社保卡,2019年底前全面实现人社领域各类缴费、资金发放、身份认证等“一卡通”服务。加大社保卡发卡工作力度,提高社保卡覆盖面,提升基础服务能力,确保在2019年底前基本实现全市城乡居民持卡全覆盖。
二、重点工作
(一)推进社会保险、人事人才等领域“一卡通”应用。人社部门各业务经办机构及相关职能科室要加大力度推广社保卡的应用。一是在医保局的业务应用。医疗保险作为社保卡使用频率最高的业务领域,在全市的医保系统加快社保卡的推广应用意义重大。要尽快组织“两定机构”进行用卡环境改造,配备符合要求的社保卡读卡器,实现读卡器既能读取现有的医保卡又能读取社保卡,社保卡与现有医保卡并存使用,并逐步停用现有医保卡,实现用社保卡就医、购药等功能。在2018年12月底前,各县(市、区)至少一家公立医院实现持社保卡就医直接结算;督促指导各县(市、区)至少一家公立医院实现社保卡对医院就诊卡的功能集成,实现持社保卡挂号、登记、诊疗、取药、结算、查询等“一站式”服务。二是在社保局的业务应用。在社保局分批实现金融帐户切换,用社保卡实现养老金发放,生育津贴、工伤抚恤金等各项社会保险待遇直接转入社保卡的金融账户。三是在就业局的业务应用。通过社保卡发放失业保险金、创业担保贷款、大学生一次性创业补贴等。四是在城乡居民养老保险局的业务应用。用社保卡实现城乡居民参保人员养老金发放等。五是在人事考试中心的业务应用。人事考试缴费、人事考试用社保卡代替身份证进行身份认证等。六是在人才流动中心的业务应用。社保卡可代替身份证进行身份认证,查阅档案等。七是在人力资源市场科(股)的业务应用。实现用社保卡发放“三支一扶”人员的生活补贴等。八是在劳动关系科(股)的业务应用。引导劳动派遣机构通过社保卡发放劳务派遣人员工资待遇等。九是在财务科(股)、工资福利科(股)的业务应用。积极与财政部门对接将机关事业单位在职人员的工资、福利补贴等通过社保卡进行发放。十是在劳动监察工作中的业务应用。用社保卡发放欠薪农民工工资等。十一是在人社部门其他业务领域的应用。如:劳动仲裁、职业培训、人事代理、人才服务等业务中广泛推广社保卡的应用。
(二)加快社保卡合作银行网点建设。要求各地加强与社保卡合作银行的协作,实现人社部门与金融部门联合服务,社保卡合作银行在2018年12月底前在各县(市、区)至少设立一家社保卡代理服务网点,将申领、制发、补换等业务向银行网点延伸。各地要积极与社保卡合作银行就场地、设备、网络等方面对接协商,加快推进社保卡代理服务网点建设。
(三)全力推进社保卡制发工作。全市各级社保卡管理部门要全力推进社保卡的制发工作。截至目前,我市共制作发行社保卡414万张,近期我市已将尚未制卡的276万参保人员数据上报给省厅,省厅将会在年底前完成制卡工作。届时,全市制卡人数将达690万张(全市人口约760万),覆盖全市91%的人口。2019年底前,可确保基本实现全市城乡居民持卡全覆盖。
(四)社保卡宣传工作。各级人社部门要“从我做起、强化引导、积极宣传”,想方设法加大宣传力度。要利用传统媒体与新媒体相结合的形式,在各级人力资源社会保障业务经办大厅、网站、微信公众号、基层人力资源社会保障平台、各社保卡合作银行网点、定点医院和药店、群众聚集区等公共场所及媒体投放宣传片、摆放宣传展板、悬挂横幅、张贴海报、发放宣传折页等,围绕群众关心的问题广泛宣传社保卡,促进社保卡的发放及应用;特别是针对异地就医人员、建档立卡贫困户,要主动开展社保卡申领、补换、异地就医备案等用卡知识宣传;引导异地居住参保人员利用支付宝进行线上申领社保卡并邮寄到家,避免群众来回跑。
(五)加强卡中心机构建设。为了更好的服务广大人民群众,保障群众的用卡权益,要积极推进全市社保卡综合服务窗口标准化建设,实现各级窗口业务流程化、服务规范化、管理制度化;各地要重视并加强社保卡管理机构及人才队伍建设,加强业务能力培训,确保县本级至少配备三名工作人员,设立管理岗、发行岗和服务岗;县(市、区)社保卡管理机构必须切实加强对乡镇(街道)人力资源和社会保障事务所开展社保卡服务工作的指导协调。
三、工作步骤
(一)动员部署(2018年10月)
全市各级人社部门要全面组织开展动员、部署,明确工作目标和方法步骤,做好任务分工,组织开展好宣传活动,积极引导参保人员领卡用卡。
(二)集中行动(2018年11月-2019年11月)
各地根据实施方案,按照方案中的实施步骤、时间节点完成社保卡在本地、本部门的业务应用工作。
(三)督查考核(2019年12月)
市局对各地社保卡推广应用工作进行督导检查,检查情况将纳入年度工作考核,并将检查情况报送各县(市、区)人民政府。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各级人社部门要高度重视,充分认识推进社保卡“一卡通”应用工作的重要意义,切实强化组织领导。单位(部门)、科室领导进行主抓,分解任务、责任到人;加强工作调度,做好各环节有效衔接,提升工作效率,确保落实到位。
(二)建立快速响应机制。对于持卡就医、跨省异地就医和建档立卡等急需用卡人员,各地要以参保人员的实际需求与切身利益为出发点,充分发挥本地小型制卡机作用进行即时制卡。
联系人:姜 斌 0793-8225725、18970380717
姜虹羽 0793-8225627、18679325891
附件:上饶市推进社保卡“一卡通”应用工作进度安排表
上饶市人力资源和社会保障局
2018年10月12日
(此件主动公开)
附 件
上饶市推进社保卡“一卡通”应用工作进度安排表
序号 |
责任部门 |
工作任务 |
实施方案 |
时间安排 |
备注说明 |
1 |
市医保局、市局医保科,各县(市、区)人社局 |
推进社保卡在医保局的应用 |
1.停止发放老医保卡。 |
2018年9月 |
已于2018年9月 提前执行 |
2.启用社保卡密码。 |
2018年9月 |
已于2018年9月 提前执行 |
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3.省内用卡鉴权。 |
2018年9月 |
已于2018年9月 提前执行 |
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4.社保卡与医保卡兼容。 |
2018年10月 |
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5.组织两定机构进行用卡环境改造、升级动态库及接口函数,配备社保卡读卡器。 |
2018年11月 |
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6.各县(市、区)至少一家公立医院实现持社保卡就医直接结算;督促指导各县(市、区)至少一家公立医院实现社保卡对医院就诊卡的功能集成,实现持社保卡挂号、登记、诊疗、取药、结算、查询等“一站式”服务。 |
2018年12月 |
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7.在医疗保险业务领域全面使用社保卡。 |
2019年11月 |
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2 |
市社保局、市局社保科,各县(市、区)人社局 |
推进社保卡在社保局的应用 |
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2018年11月 |
市社保局已于 2018年9月提前执行 |
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2018年11月 |
市社保局已于 2018年9月提前执行 |
|||
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2018年11月 |
市社保局已于 2018年9月提前执行 |
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2018年11月 |
市社保局已于 2018年9月提前执行 |
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2019年11月 |
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3 |
市就业局,各县(市、区)人社局 |
推进社保卡在就业局的应用
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1.新增失业人员用社保卡发放失业金。 |
2019年1月 |
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2.要求见习基地(单位)为就业见习学员统一购买综合保险并使用社保卡办理业务。 |
2019年1月 |
在申报就业见习补贴同时提供以下申报材料:社保卡复印件、见习学员保险保单复印件和见习学员综合保险协议书复印件。 |
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3.新增发放创业贷款款项转入贷款户社保卡金融账户。 |
2019年1月 |
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4.在就业管理服务领域全面使用社保卡。 |
2019年11月 |
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4 |
市城乡居民养老保险局,各县(市、区)人社局 |
推进社保卡在城乡居民养老保险局的应用 |
全面使用社保卡发放养老金。 |
2019年11月 |
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5 |
市人事考试中心,各县(市、区)人社局 |
推进社保卡在人事考试中心的应用 |
社保卡可代替身份证进行身份认证,参加人事考试。 |
2018年11月 |
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6 |
市人才流动中心,各县(市、区)人社局 |
推进社保卡在人才流动中心的应用 |
社保卡可代替身份证进行身份认证,查阅档案。 |
2018年11月 |
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7 |
市局人力资源市场科,各县(市、区)人社局 |
推进社保卡在人力资源市场科(股) 的应用 |
通过社保卡发放“三支一扶”人员生活补贴。 |
2019年1月 |
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8 |
市局劳动关系科,各县(市、区)人社局 |
推进社保卡在劳动关系科(股)的应用 |
鼓励、引导劳务派遣单位使用社保卡发放员工工资。 |
2018年11月 |
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9 |
市局规划财务科,各县(市、区)人社局 |
推进社保卡在人社局财务工作中的应用 |
通过社保卡发放事业单位在职人员工资、福利等。 |
2019年1月 |
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10 |
市局工资福利科,各县(市、区)人社局 |
推进其它机关事业单位在职人员工资使用社保卡发放 |
协调财政部门通过社保卡发放机关事业单位在职人员工资、福利等。 |
2019年11月 |
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11 |
市劳动监察科、市劳动监察支队,各县(市、区)人社局 |
推进社保卡在劳动监察工作中的业务应用 |
全面采用社保卡发放欠薪农民工工资。 |
2019年1月 |
外省农民工工资发放逐步推进。 |
12 |
市局工伤保险科、各县(市、区)人社局 |
推进社保卡在工伤保险业务的应用 |
1.社保卡可代替身份证进行实名认证。 |
2018年11月 |
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2.将社保卡的应用加入工伤保险宣传中。 |
2018年11月 |
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13 |
人社部门其它部门 |
推进社会保障卡应用 |
在劳动仲裁、职业培训、人事代理、人才服务等业务中广泛推广社保卡的应用 |
2019年11月 |
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